منصة ” تعمير” في تونس : رقمنة مرتقبة لرخص البناء ومسار لم يكتمل بعد

تتجه الإدارة التونسية نحو رقمنة مسار إسناد رخص البناء عبر منصة “تعمير” في إطار توجه أوسع لتحديث الخدمات العمومية. غير أنّ هذا المشروع رغم التقدم المسجّل على المستوى التقني لم يدخل بعد مرحلة الاستغلال الفعلي الشامل وما يزال في طور الإعداد والتجريب.

وتهدف منصة ” تعمير” إلى إرساء نظام رقمي موحد يُمكّن من إيداع مطالب رخص البناء عن بعد ومتابعة تقدم الملفات إلكترونيًا وربط مختلف المتدخلين (بلديات، مصالح فنية، إدارات مركزية) ضمن نفس المنظومة. ويُفترض أن يحدّ هذا التوجه من تعقيدات المسار الإداري التقليدي الذي غالبًا ما يتسم بطول الآجال وتعدد المتدخلين.

ورغم طرح المشروع منذ سنوات تعثّر دخوله حيّز التنفيذ لأسباب متعددة من بينها الحاجة إلى تكييف الإطار القانوني ومحدودية جاهزية بعض الهياكل المحلية وايضا متطلبات الربط بين قواعد البيانات المختلفة. وتفيد المعطيات المتوفرة بأن المنصة خضعت لمراحل تجريبية في عدد محدود من البلديات في انتظار استكمال شروط تعميمها على المستوى الوطني.

رهانات الشفافية والنجاعة

وتُعوّل السلطات على ” تعمير” لتحقيق جملة من الأهداف أبرزها تقليص آجال دراسة الملفات وتعزيز الشفافية عبر تتبع رقمي لكل مرحلة وكذلك تقليص التعامل المباشر بين المواطن والإدارة . غير أنّ هذه الأهداف تظل مرتبطة بمدى جاهزية المنظومة ككل وليس فقط بالجانب التقني.

ويرى في المقابل متابعون أن رقمنة الإجراءات لا تعني بالضرورة حلّ التعقيدات القانونية المرتبطة برخص البناء خاصة في الحالات التي تشمل نزاعات الملكية والتداخل مع الملك العمومي ومناطق الارتفاق أو الحماية . ففي مثل هذه الملفات يبقى القرار الإداري رهين دقة المعطيات واحترام النصوص القانونية بصرف النظر عن الوسيط الرقمي المعتمد.

وعامة تطرح تجربة ” تعمير” تحديًا يتجاوز الجانب التقني ليشمل مسألة حوكمة القرار الإداري. إذ لا يكفي اعتماد منصة رقمية لضمان النجاعة ما لم تُواكبها إصلاحات موازية تتعلق بتبسيط النصوص وتوحيد التأويلات وتعزيز الرقابة.

وتمثل منصة ” تعمير” إجمالا خطوة مهمة في مسار تحديث الإدارة التونسية، لكنها ما تزال مشروعًا في طور التفعيل. وبين طموح رقمنة الخدمات وتعقيدات الواقع الميداني يبقى نجاح هذه التجربة مرتبطًا بمدى قدرتها على تجاوز العقبات التقنية والقانونية وتحقيق التوازن بين سرعة الإجراءات وسلامة القرارات.