2026-07-07

المنصّة‭ ‬الوطنية‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬ادليلب خطوة‭ ‬جديدة‭ ‬في‭ ‬مسار‭ ‬الثورة‭ ‬الإدارية‭..‬

الصحافة‭ ‬اليوم‭: ‬عواطف‭ ‬السويدي

تمضي‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬تنفيذ‭ ‬برنامجها‭ ‬لإصلاح‭ ‬الإدارة‭ ‬عبر‭ ‬إطلاق‭ ‬مشاريع‭ ‬رقمية‭ ‬جديدة‭ ‬تستهدف‭ ‬تبسيط‭ ‬الإجراءات‭ ‬وتحسين‭ ‬جودة‭ ‬الخدمات‭ ‬العمومية،‭ ‬ويأتي‭ ‬مشروع‭ ‬المنصة‭ ‬الوطنية‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬ادليلب‭ ‬كإحدى‭ ‬أبرز‭ ‬هذه‭ ‬المبادرات،‭ ‬باعتباره‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬توحيد‭ ‬المرجعية‭ ‬القانونية‭ ‬والإدارية‭ ‬للإجراءات،‭ ‬وإرساء‭ ‬قاعدة‭ ‬بيانات‭ ‬وطنية‭ ‬محيّنة‭ ‬تمثل‭ ‬نقطة‭ ‬الانطلاق‭ ‬نحو‭ ‬رقمنة‭ ‬شاملة‭ ‬للخدمات‭ ‬الإدارية‭.‬

وفي‭ ‬هذا‭ ‬الإطار،‭ ‬انتظم،‭ ‬الثلاثاء،‭ ‬بالمدرسة‭ ‬الوطنية‭ ‬للإدارة‭ ‬يوم‭ ‬إعلامي‭ ‬خُصص‭ ‬للتعريف‭ ‬بالمنصة‭ ‬الوطنية‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬ادليلب،‭ ‬بحضور‭ ‬ممثلين‭ ‬عن‭ ‬مختلف‭ ‬الوزارات‭ ‬والهياكل‭ ‬العمومية،‭ ‬حيث‭ ‬تم‭ ‬تقديم‭ ‬خصائص‭ ‬المنصة‭ ‬وآليات‭ ‬عملها‭ ‬ودورها‭ ‬في‭ ‬تحديث‭ ‬الإدارة،‭ ‬تمهيدًا‭ ‬لإطلاقها‭ ‬الرسمي‭ ‬خلال‭ ‬شهر‭ ‬سبتمبر‭ ‬المقبل‭.‬

وأكدت‭ ‬المديرة‭ ‬العامة‭ ‬للإصلاحات‭ ‬والدراسات‭ ‬المستقبلية‭ ‬والإدارية‭ ‬برئاسة‭ ‬الحكومة،‭ ‬ألفة‭ ‬الصولي،‭ ‬أن‭ ‬منصة‭ ‬ادليلب‭ ‬ستصبح‭ ‬المرجع‭ ‬الوطني‭ ‬الوحيد‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية،‭ ‬وستعوّض‭ ‬تدريجيا‭ ‬منظومة‭ ‬اسيكادب‭ ‬التي‭ ‬اعتمدتها‭ ‬الإدارة‭ ‬التونسية‭ ‬منذ‭ ‬سنوات‭ ‬كمرجع‭ ‬لتوثيق‭ ‬الإجراءات‭ ‬الإدارية‭.‬

وأوضحت‭ ‬أن‭ ‬المنصة‭ ‬الجديدة‭ ‬تتضمن‭ ‬فضاءين‭ ‬متكاملين،‭ ‬الأول‭ ‬موجّه‭ ‬للمواطنين‭ ‬والمتعاملين‭ ‬مع‭ ‬الإدارة،‭ ‬ويمكنهم‭ ‬من‭ ‬الاطلاع‭ ‬على‭ ‬مختلف‭ ‬الإجراءات‭ ‬والوثائق‭ ‬المطلوبة‭ ‬والآجال‭ ‬القانونية‭ ‬وشروط‭ ‬الانتفاع‭ ‬بالخدمات،‭ ‬أما‭ ‬الثاني‭ ‬فهو‭ ‬مخصص‭ ‬للهياكل‭ ‬العمومية،‭ ‬ويتيح‭ ‬لها‭ ‬تحيين‭ ‬الإجراءات‭ ‬بصفة‭ ‬مستمرة‭ ‬وفق‭ ‬منظومة‭ ‬موحدة‭ ‬وذات‭ ‬طابع‭ ‬إلزامي،‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬المعلومة‭ ‬الإدارية‭ ‬المنشورة‭ ‬دقيقة‭ ‬ومحيّنة‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬الأوقات‭.‬

وأضافت‭ ‬الصولي‭ ‬أن‭ ‬المنصة‭ ‬مكنت‭ ‬لأول‭ ‬مرة‭ ‬من‭ ‬القيام‭ ‬بعملية‭ ‬جرد‭ ‬شاملة‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬المعتمدة‭ ‬داخل‭ ‬مختلف‭ ‬الإدارات‭ ‬والمؤسسات‭ ‬العمومية،‭ ‬حيث‭ ‬تم‭ ‬إحصاء‭ ‬نحو‭ ‬3200‭ ‬إجراء‭ ‬إداري،‭ ‬مشيرة‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬حوالي‭ ‬80‭ ‬بالمائة‭ ‬منها‭ ‬قابلة‭ ‬للرقمنة،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يمثل‭ ‬قاعدة‭ ‬عملية‭ ‬لتطوير‭ ‬الخدمات‭ ‬الإلكترونية‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬المقبلة‭.‬

في‭ ‬هذا‭ ‬السياق‭ ‬أكد‭ ‬النائب‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب،‭ ‬النائب‭ ‬نزار‭ ‬الصديق‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬لـاالصحافة‭ ‬اليومب‭ ‬أن‭ ‬إطلاق‭ ‬المنصة‭ ‬الوطنية‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬ادليلب‭ ‬يمثل‭ ‬خطوة‭ ‬مهمة‭ ‬نحو‭ ‬تحديث‭ ‬الإدارة،‭ ‬لكنه‭ ‬شدد‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬الرقمنة‭ ‬وحدها‭ ‬لا‭ ‬تكفي‭ ‬لتحقيق‭ ‬الإصلاح‭ ‬المنشود‭.‬

وقال‭ ‬الصديق،‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬لـاالصحافة‭ ‬اليومب‭ ‬إن‭ ‬المنصات‭ ‬الرقمية‭ ‬ليست‭ ‬سوى‭ ‬أداة‭ ‬لتنفيذ‭ ‬الإصلاح،‭ ‬مضيفًا‭ ‬أن‭ ‬ارقمنة‭ ‬الإجراءات‭ ‬دون‭ ‬مراجعة‭ ‬التشريعات‭ ‬ليست‭ ‬سوى‭ ‬رقمنة‭ ‬للبيروقراطيةب‭. ‬وأوضح‭ ‬أن‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬الإجراءات‭ ‬الإدارية‭ ‬ما‭ ‬تزال‭ ‬تستند‭ ‬إلى‭ ‬نصوص‭ ‬قانونية‭ ‬قديمة،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬يفرض‭ ‬مراجعتها‭ ‬وإلغاء‭ ‬الإجراءات‭ ‬غير‭ ‬الضرورية‭ ‬وتبسيطها‭ ‬قبل‭ ‬تحويلها‭ ‬إلى‭ ‬خدمات‭ ‬رقمية‭.‬

وأضاف‭ ‬أن‭ ‬نجاح‭ ‬منصة‭ ‬ادليلب‭ ‬يقتضي‭ ‬أيضًا‭ ‬توفير‭ ‬إطار‭ ‬قانوني‭ ‬يُلزم‭ ‬الإدارات‭ ‬بتبادل‭ ‬المعطيات‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬بينها،‭ ‬حتى‭ ‬لا‭ ‬يُطلب‭ ‬من‭ ‬المواطن‭ ‬تقديم‭ ‬وثائق‭ ‬متوفرة‭ ‬لدى‭ ‬هياكل‭ ‬عمومية‭ ‬أخرى،‭ ‬بما‭ ‬يكرس‭ ‬مبدأ‭ ‬االتصريح‭ ‬الوحيدب‭ ‬ويخفف‭ ‬الأعباء‭ ‬الإدارية‭.‬

وأشار‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬دور‭ ‬البرلمان‭ ‬لا‭ ‬يقتصر‭ ‬على‭ ‬سنّ‭ ‬التشريعات،‭ ‬بل‭ ‬يشمل‭ ‬أيضًا‭ ‬مراقبة‭ ‬تنفيذ‭ ‬مشاريع‭ ‬التحول‭ ‬الرقمي‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬جلسات‭ ‬الاستماع‭ ‬ومتابعة‭ ‬مؤشرات‭ ‬الأداء،‭ ‬مع‭ ‬التركيز‭ ‬على‭ ‬مدى‭ ‬تبسيط‭ ‬الإجراءات‭ ‬وتقليص‭ ‬آجال‭ ‬إسداء‭ ‬الخدمات،‭ ‬وليس‭ ‬فقط‭ ‬على‭ ‬عدد‭ ‬الخدمات‭ ‬التي‭ ‬تمّت‭ ‬رقمنتها‭.‬

وشدد‭ ‬الصديق‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬استمرار‭ ‬بطء‭ ‬الخدمات‭ ‬الإدارية‭ ‬وتفاوت‭ ‬مستوى‭ ‬الأداء‭ ‬بين‭ ‬مختلف‭ ‬الإدارات‭ ‬يفرض‭ ‬على‭ ‬لجنة‭ ‬تنظيم‭ ‬الإدارة‭ ‬وتطويرها‭ ‬والرقمنة‭ ‬والحوكمة‭ ‬ومكافحة‭ ‬الفساد‭ ‬التركيز،‭ ‬خلال‭ ‬المرحلة‭ ‬المقبلة،‭ ‬على‭ ‬الأولويات‭ ‬المستعجلة،‭ ‬وفي‭ ‬مقدمتها‭ ‬التسريع‭ ‬بالمصادقة‭ ‬على‭ ‬القوانين‭ ‬المنظمة‭ ‬للفضاء‭ ‬الرقمي،‭ ‬باعتبارها‭ ‬تمثل‭ ‬الإطار‭ ‬التشريعي‭ ‬الضروري‭ ‬لإنجاح‭ ‬التحول‭ ‬الرقمي‭ ‬وتطوير‭ ‬الخدمات‭ ‬الإدارية،‭ ‬وفرض‭ ‬تفعيل‭ ‬المنصة‭ ‬الوطنية‭ ‬للترابط‭ ‬البيني‭.‬

قاعدة‭ ‬أساسية‭ ‬للتحول‭ ‬الرقمي

ورغم‭ ‬أن‭ ‬منظومة‭ ‬اسيكادب‭ ‬مثّلت‭ ‬منذ‭ ‬إحداثها‭ ‬مرجعًا‭ ‬للإجراءات‭ ‬الإدارية،‭ ‬فإنها‭ ‬كانت‭ ‬تقتصر‭ ‬أساسًا‭ ‬على‭ ‬نشر‭ ‬الإجراءات‭ ‬وتحيينها‭ ‬بصورة‭ ‬دورية،‭ ‬دون‭ ‬أن‭ ‬توفر‭ ‬فضاءً‭ ‬رقميا‭ ‬تفاعليا‭ ‬يسمح‭ ‬بالإدارة‭ ‬المستمرة‭ ‬للمعلومة‭ ‬أو‭ ‬بربطها‭ ‬مباشرة‭ ‬بمسار‭ ‬رقمنة‭ ‬الخدمات‭.‬

أما‭ ‬منصة‭ ‬ادليلب‭ ‬فتقوم‭ ‬على‭ ‬فلسفة‭ ‬مختلفة،‭ ‬إذ‭ ‬لا‭ ‬تكتفي‭ ‬بتجميع‭ ‬الإجراءات،‭ ‬بل‭ ‬تجعل‭ ‬من‭ ‬كل‭ ‬إجراء‭ ‬إداري‭ ‬ملفًا‭ ‬رقميا‭ ‬قابلا‭ ‬للتحيين‭ ‬الفوري،‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬توحيد‭ ‬المرجعية‭ ‬بين‭ ‬مختلف‭ ‬الإدارات‭ ‬ويقلّص‭ ‬من‭ ‬تضارب‭ ‬المعلومات‭ ‬واختلاف‭ ‬تطبيق‭ ‬الإجراءات‭ ‬بين‭ ‬المصالح‭ ‬العمومية‭.‬

كما‭ ‬أن‭ ‬اعتماد‭ ‬المنصة‭ ‬كمرجع‭ ‬وحيد‭ ‬يعني‭ ‬أن‭ ‬أي‭ ‬تعديل‭ ‬يطرأ‭ ‬على‭ ‬إجراء‭ ‬إداري‭ ‬سيكون‭ ‬نافذا‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬ادليلب،‭ ‬بما‭ ‬يعزز‭ ‬الأمن‭ ‬القانوني‭ ‬ويمنح‭ ‬المواطن‭ ‬والمؤسسة‭ ‬مصدرا‭ ‬رسميا‭ ‬ووحيدا‭ ‬للمعلومة‭ ‬الإدارية‭.‬

ويعتبر‭ ‬المختصون‭ ‬أن‭ ‬رقمنة‭ ‬الإدارة‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬تنجح‭ ‬دون‭ ‬مراجعة‭ ‬الإجراءات‭ ‬نفسها‭ ‬قبل‭ ‬تحويلها‭ ‬إلى‭ ‬خدمات‭ ‬إلكترونية،‭ ‬إذ‭ ‬إن‭ ‬رقمنة‭ ‬الإجراءات‭ ‬المعقدة‭ ‬لا‭ ‬تؤدي‭ ‬بالضرورة‭ ‬إلى‭ ‬إدارة‭ ‬أكثر‭ ‬نجاعة،‭ ‬بل‭ ‬قد‭ ‬تنقل‭ ‬التعقيد‭ ‬من‭ ‬الورق‭ ‬إلى‭ ‬الفضاء‭ ‬الرقمي‭.‬

وفي‭ ‬هذا‭ ‬السياق،‭ ‬يمثل‭ ‬حصر‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬3200‭ ‬إجراء‭ ‬إداري‭ ‬خطوة‭ ‬أساسية‭ ‬في‭ ‬مسار‭ ‬الإصلاح،‭ ‬لأنها‭ ‬تتيح‭ ‬للحكومة‭ ‬مراجعة‭ ‬هذه‭ ‬الإجراءات،‭ ‬وإلغاء‭ ‬المتداخل‭ ‬منها،‭ ‬وتبسيط‭ ‬ما‭ ‬يمكن‭ ‬تبسيطه،‭ ‬ثم‭ ‬رقمنته‭ ‬وفق‭ ‬معايير‭ ‬موحّدة‭.‬

كما‭ ‬أن‭ ‬نسبة‭ ‬الإجراءات‭ ‬القابلة‭ ‬للرقمنة،‭ ‬والمقدرة‭ ‬بـ80‭ ‬بالمائة،‭ ‬تعكس‭ ‬حجم‭ ‬الإمكانات‭ ‬المتوفرة‭ ‬لتطوير‭ ‬الخدمات‭ ‬الإلكترونية،‭ ‬سواء‭ ‬بالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬المواطنين‭ ‬أو‭ ‬المؤسسات‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬بما‭ ‬من‭ ‬شأنه‭ ‬تقليص‭ ‬آجال‭ ‬معالجة‭ ‬الملفات،‭ ‬والحد‭ ‬من‭ ‬التنقل‭ ‬بين‭ ‬الإدارات،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الأعباء‭ ‬الإدارية‭.‬

‫شاهد أيضًا‬

مشروع‭ ‬قانون‭ ‬مكافحة‭ ‬الإقصاء‭ ‬المالي‭:‬ البنك‭ ‬البريدي‭ ‬يثير‭ ‬الجدل‭… ‬والإد…