2026-06-03

غدا‭ ‬خلال‭ ‬جلسة‭ ‬عمل‭ ‬بمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب لجنة‭ ‬العلاقات‭ ‬الخارجية‭ ‬تنظر‭ ‬في‭ ‬مقترح‭ ‬قانون‭ ‬مجلس‭ ‬التونسيين‭ ‬بالخارج

الصحافة‭ ‬اليوم‭ : ‬عواطف‭ ‬السويدي‭ ‬

تستعدّ‭ ‬لجنة‭ ‬العلاقات‭ ‬الخارجية‭ ‬والتعاون‭ ‬الدولي‭ ‬وشؤون‭ ‬التونسيين‭ ‬بالخارج‭ ‬والهجرة،‭ ‬لعقد‭ ‬جلسة‭ ‬عمل‭ ‬غدا‭  ‬الخميس‭ ‬4‭ ‬جوان‭ ‬2026،‭ ‬لمواصلة‭ ‬النظر‭ ‬في‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬عدد‭ ‬2024/064‭ ‬المتعلق‭ ‬بإحداث‭ ‬المجلس‭ ‬الوطني‭ ‬للتونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬بالخارج،‭ ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬سياق‭ ‬مساعٍ‭ ‬متجددة‭ ‬لإعادة‭ ‬تفعيل‭ ‬هذا‭ ‬الهيكل‭ ‬الذي‭ ‬ظلّ‭ ‬لسنوات‭ ‬يواجه‭ ‬صعوبات‭ ‬حالت‭ ‬دون‭ ‬تنزيله‭ ‬فعليًا‭ ‬على‭ ‬أرض‭ ‬الواقع‭. ‬كما‭ ‬ستخصص‭ ‬الجلسة‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬جملة‭ ‬الإجراءات‭ ‬والقرارات‭ ‬الأخيرة‭ ‬التي‭ ‬أقرّها‭ ‬المجلس‭ ‬الوزاري‭ ‬المضيّق‭ ‬لفائدة‭ ‬الجالية‭ ‬التونسية‭ ‬بالخارج،‭ ‬في‭ ‬محاولة‭ ‬لتقييم‭ ‬مدى‭ ‬نجاعتها‭ ‬وانعكاساتها‭ ‬العملية‭.‬

ويأتي‭ ‬هذا‭ ‬المقترح‭ ‬التشريعي‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬مراجعة‭ ‬القانون‭ ‬الأساسي‭ ‬عدد‭ ‬68‭ ‬لسنة‭ ‬2016،‭ ‬الذي‭ ‬لم‭ ‬يتمكن‭ ‬منذ‭ ‬صدوره‭ ‬من‭ ‬تحقيق‭ ‬الأهداف‭ ‬المرجوة‭ ‬منه،‭ ‬نتيجة‭ ‬ما‭ ‬اعتُبر‭ ‬اختلالات‭ ‬هيكلية‭ ‬وتنظيمية،‭ ‬فضلاً‭ ‬عن‭ ‬تعقيدات‭ ‬إجرائية‭ ‬حدّت‭ ‬من‭ ‬فعاليته‭. ‬وفي‭ ‬هذا‭ ‬الصدد،‭ ‬يسعى‭ ‬المقترح‭ ‬الجديد‭ ‬إلى‭ ‬إعادة‭ ‬هندسة‭ ‬تركيبة‭ ‬المجلس،‭ ‬خاصة‭ ‬عبر‭ ‬مراجعة‭ ‬نظام‭ ‬عمل‭ ‬الجلسة‭ ‬العامة،‭ ‬بما‭ ‬يضمن‭ ‬تمثيلية‭ ‬أوسع‭ ‬وأكثر‭ ‬نجاعة‭ ‬لمختلف‭ ‬مكونات‭ ‬الجالية‭ ‬التونسية‭ ‬بالخارج‭.‬

ومن‭ ‬أبرز‭ ‬التوجهات‭ ‬التي‭ ‬يحملها‭ ‬المشروع،‭ ‬اعتماد‭ ‬نظام‭ ‬الاقتراع‭ ‬على‭ ‬الأفراد‭ ‬بدل‭ ‬الصيغ‭ ‬التمثيلية‭ ‬التقليدية،‭ ‬بما‭ ‬يعزز‭ ‬الطابع‭ ‬التشاركي‭ ‬ويمنح‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬بالخارج‭ ‬دورًا‭ ‬مباشرًا‭ ‬في‭ ‬اختيار‭ ‬ممثليهم،‭ ‬في‭ ‬خطوة‭ ‬تهدف‭ ‬إلى‭ ‬تكريس‭ ‬شرعية‭ ‬تمثيلية‭ ‬نابعة‭ ‬من‭ ‬القواعد‭ ‬وليست‭ ‬مفروضة‭ ‬من‭ ‬أعلى‭.‬

كما‭ ‬يطرح‭ ‬المقترح‭ ‬إدماج‭ ‬آلية‭ ‬التصويت‭ ‬الإلكتروني‭ ‬كخيار‭ ‬عملي‭ ‬لتجاوز‭ ‬الإشكاليات‭ ‬اللوجستية‭ ‬المرتبطة‭ ‬ببعد‭ ‬المسافات‭ ‬وتشتت‭ ‬الجالية‭.‬

ويتجه‭ ‬المشروع‭ ‬نحو‭ ‬إعادة‭ ‬تعريف‭ ‬دور‭ ‬المجلس،‭ ‬ليكون‭ ‬فضاءً‭ ‬تنسيقيًا‭ ‬أفقيًا‭ ‬بين‭ ‬مختلف‭ ‬الوزارات‭ ‬والهياكل‭ ‬المتدخلة‭ ‬في‭ ‬شؤون‭ ‬التونسيين‭ ‬بالخارج،‭ ‬بما‭ ‬يسمح‭ ‬بتوحيد‭ ‬الرؤى‭ ‬والسياسات‭ ‬العمومية‭ ‬الموجهة‭ ‬لهذه‭ ‬الفئة،‭ ‬وتفادي‭ ‬تشتت‭ ‬المبادرات‭.‬

وفي‭ ‬بعده‭ ‬الاستراتيجي،‭ ‬يراهن‭ ‬المقترح‭ ‬على‭ ‬تحويل‭ ‬المجلس‭ ‬إلى‭ ‬آلية‭ ‬فاعلة‭ ‬لاستقطاب‭ ‬الكفاءات‭ ‬التونسية‭ ‬بالخارج،‭ ‬وتعزيز‭ ‬مساهمتها‭ ‬في‭ ‬التنمية‭ ‬الوطنية،‭ ‬سواء‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬الاستثمار‭ ‬أو‭ ‬نقل‭ ‬الخبرات‭ ‬أو‭ ‬دعم‭ ‬الابتكار،‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬ما‭ ‬تمثله‭ ‬الجالية‭ ‬من‭ ‬رصيد‭ ‬بشري‭ ‬واقتصادي‭ ‬هام‭.‬

في‭ ‬هذا‭ ‬السياق،‭ ‬أوضحت‭ ‬عضو‭ ‬لجنة‭ ‬العلاقات‭ ‬الخارجية‭ ‬والتعاون‭ ‬الدولي‭ ‬وشؤون‭ ‬التونسيين‭ ‬بالخارج‭ ‬والهجرة،‭ ‬أسماء‭ ‬درويش‭ ‬في‭ ‬تصريح‭ ‬لـاالصحافة‭ ‬اليومب،‭ ‬أن‭ ‬أشغال‭ ‬اللجنة‭ ‬ستتواصل‭ ‬خلال‭ ‬الجلسة‭ ‬المقبلة‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬مقترح‭ ‬القانون‭ ‬المتعلق‭ ‬بإحداث‭ ‬المجلس‭ ‬الوطني‭ ‬للتونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬بالخارج،‭ ‬وذلك‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬مسار‭ ‬تشريعي‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬إعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬العلاقة‭ ‬المؤسسية‭ ‬مع‭ ‬الجالية‭ ‬وتعزيز‭ ‬نجاعة‭ ‬الهياكل‭ ‬المكلّفة‭ ‬بمتابعة‭ ‬شؤونها‭.‬

وبيّنت‭ ‬درويش‭ ‬أن‭ ‬الجلسة‭ ‬لن‭ ‬تقتصر‭ ‬على‭ ‬مناقشة‭ ‬النص‭ ‬القانوني‭ ‬فحسب،‭ ‬بل‭ ‬ستتضمن‭ ‬أيضًا‭ ‬تقييمًا‭ ‬شاملًا‭ ‬للإجراءات‭ ‬الأخيرة‭ ‬التي‭ ‬أقرّها‭ ‬المجلس‭ ‬الوزاري‭ ‬المضيّق‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬بالخارج،‭ ‬معتبرة‭ ‬أن‭ ‬هذا‭ ‬التداخل‭ ‬بين‭ ‬المسار‭ ‬التشريعي‭ ‬والقرارات‭ ‬الحكومية‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬ضمان‭ ‬انسجام‭ ‬السياسات‭ ‬العمومية‭ ‬الموجهة‭ ‬للجالية‭ ‬وتكاملها‭ ‬بدل‭ ‬تشتتها‭.‬

وأضافت‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬خلال‭ ‬الأشغال‭ ‬السابقة‭ ‬الاستماع‭ ‬إلى‭ ‬وزير‭ ‬الشؤون‭ ‬الاجتماعية،‭ ‬باعتبار‭ ‬أن‭ ‬المجلس‭ ‬الأعلى‭ ‬للتونسيين‭ ‬بالخارج‭ ‬يندرج‭ ‬ضمن‭ ‬الإطار‭ ‬المؤسسي‭ ‬المرتبط‭ ‬بالوزارة،‭ ‬وهو‭ ‬ما‭ ‬أتاح‭ ‬تقديم‭ ‬قراءة‭ ‬حكومية‭ ‬لمختلف‭ ‬الإشكاليات‭ ‬التي‭ ‬حالت‭ ‬دون‭ ‬تفعيل‭ ‬هذا‭ ‬الهيكل‭ ‬بالصورة‭ ‬المرجوة‭ ‬منذ‭ ‬إحداثه‭.‬

كما‭ ‬أشارت‭ ‬إلى‭ ‬أنه‭ ‬تم‭ ‬تعيين‭ ‬كاتب‭ ‬عام‭ ‬حالي‭ ‬للمجلس،‭ ‬في‭ ‬خطوة‭ ‬اعتُبرت‭ ‬محاولة‭ ‬لإعادة‭ ‬إحياء‭ ‬هذا‭ ‬الهيكل‭ ‬ودفعه‭ ‬نحو‭ ‬مزيد‭ ‬من‭ ‬الفاعلية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الإداري‭ ‬والتنظيمي‭.‬

وفي‭ ‬ما‭ ‬يتعلق‭ ‬بالمسار‭ ‬التشريعي،‭ ‬أوضحت‭ ‬أن‭ ‬النقاش‭ ‬داخل‭ ‬اللجنة‭ ‬سيتواصل‭ ‬حول‭ ‬أبرز‭ ‬التعديلات‭ ‬المقترحة‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬القانون،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬دراسة‭ ‬ملاحظات‭ ‬وزير‭ ‬الشؤون‭ ‬الاجتماعية،‭ ‬خصوصًا‭ ‬تلك‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالهيكلة‭ ‬والحوكمة‭ ‬وآليات‭ ‬التمثيل‭.‬

وذكرت‭ ‬أن‭ ‬اللجنة‭ ‬ستتجه‭ ‬في‭ ‬نهاية‭ ‬هذه‭ ‬المرحلة‭ ‬إما‭ ‬إلى‭ ‬مواصلة‭ ‬عقد‭ ‬جلسات‭ ‬الاستماع‭ ‬لمزيد‭ ‬تعميق‭ ‬النقاش‭ ‬مع‭ ‬مختلف‭ ‬الأطراف‭ ‬المتداخلة،‭ ‬أو‭ ‬المرور‭ ‬إلى‭ ‬مرحلة‭ ‬صياغة‭ ‬التقرير‭ ‬النهائي‭ ‬للمشروع،‭ ‬بما‭ ‬يفتح‭ ‬الباب‭ ‬أمام‭ ‬إحالته‭ ‬لاحقًا‭ ‬إلى‭ ‬الجلسة‭ ‬العامة‭ ‬لمجلس‭ ‬نواب‭ ‬الشعب‭ ‬للحسم‭ ‬فيه‭.‬

اجراءات‭ ‬لتحسين‭ ‬الخدمات

أقرّ‭ ‬المجلس‭ ‬الوزاري‭ ‬المضيّق،‭ ‬المنعقد‭ ‬أواخر‭ ‬أفريل‭ ‬2026‭ ‬بإشراف‭ ‬رئيسة‭ ‬الحكومة،‭ ‬جملة‭ ‬من‭ ‬التدابير‭ ‬العملية‭ ‬لفائدة‭ ‬التونسيين‭ ‬المقيمين‭ ‬بالخارج،‭ ‬بهدف‭ ‬تحسين‭ ‬جودة‭ ‬الخدمات‭ ‬وتعزيز‭ ‬ارتباطهم‭ ‬بالمؤسسات‭ ‬الوطنية‭.‬

وفي‭ ‬هذا‭ ‬الإطار،‭ ‬تقرّر‭ ‬إرساء‭ ‬نظام‭ ‬حصص‭ ‬استمرار‭ ‬داخل‭ ‬البعثات‭ ‬القنصلية‭ ‬خلال‭ ‬عطلة‭ ‬نهاية‭ ‬الأسبوع،‭ ‬بما‭ ‬يتيح‭ ‬لأفراد‭ ‬الجالية‭ ‬النفاذ‭ ‬إلى‭ ‬الخدمات‭ ‬الإدارية‭ ‬خارج‭ ‬أوقات‭ ‬العمل‭ ‬العادية،‭ ‬ويخفف‭ ‬من‭ ‬الاكتظاظ‭ ‬وطول‭ ‬آجال‭ ‬الانتظار‭.‬

كما‭ ‬شملت‭ ‬الإجراءات‭ ‬الجانب‭ ‬المالي،‭ ‬حيث‭ ‬تمت‭ ‬الدعوة‭ ‬إلى‭ ‬تكثيف‭ ‬الحملات‭ ‬التعريفية‭ ‬بالخدمات‭ ‬البنكية‭ ‬الموجّهة‭ ‬للتونسيين‭ ‬بالخارج،‭ ‬على‭ ‬غرار‭ ‬الحسابات‭ ‬بالعملة‭ ‬الأجنبية،‭ ‬وبطاقات‭ ‬الدفع‭ ‬والسحب‭ ‬الدولية،‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬آليات‭ ‬صرف‭ ‬توفر‭ ‬شروطًا‭ ‬تفاضلية،‭ ‬وذلك‭ ‬بهدف‭ ‬تشجيع‭ ‬الادخار‭ ‬عبر‭ ‬القنوات‭ ‬الرسمية‭ ‬وتعزيز‭ ‬تحويل‭ ‬الأموال‭ ‬نحو‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الوطني‭.‬

وفي‭ ‬سياق‭ ‬مرافقة‭ ‬هذه‭ ‬التدابير،‭ ‬أوصى‭ ‬المجلس‭ ‬بضرورة‭ ‬تكثيف‭ ‬الجهود‭ ‬التواصلية،‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬اعتماد‭ ‬المنصات‭ ‬الرقمية‭ ‬والمواقع‭ ‬الرسمية‭ ‬للبعثات‭ ‬الدبلوماسية،‭ ‬لضمان‭ ‬وصول‭ ‬المعلومة‭ ‬إلى‭ ‬أكبر‭ ‬عدد‭ ‬ممكن‭ ‬من‭ ‬أفراد‭ ‬الجالية،‭ ‬ومتابعة‭ ‬حسن‭ ‬تنفيذ‭ ‬هذه‭ ‬الإجراءات‭ ‬على‭ ‬أرض‭ ‬الواقع‭.‬

‫شاهد أيضًا‬

فيلم‭ “‬قيد‭ ‬عالساسي‭” ‬لصالح‭ ‬الجدي‭:‬ وثائقي‭ ‬يعيد‭ ‬كتابة‭ ‬ذاكرة‭ ‬المقاومة‭ ‬التونسية‭ ‬بين‭ ‬التوثيق‭ ‬والتصحيح‭ ‬التاريخي

الصحافة‭ ‬اليوم‭:‬عواطف‭ ‬السويدي في‭ ‬سياق‭ ‬متجدد‭ ‬لإحياء‭ ‬الذاكرة‭ ‬الوطنية‭ ‬وإعادة‭…